陳建國：鼓勵節(jié)省用車 急需政策環(huán)境建設(shè)

    2月24日，主題為"可持續(xù)發(fā)展與未來選擇"的"2011中國汽車消費論壇"在北京新國展報告廳舉行，來自汽車行業(yè)的嘉賓也圍繞著汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和汽車消費和服務(wù)市場的發(fā)展與創(chuàng)新等問題進行了熱烈討論。國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長陳建國先生在會上做了主題為"當前擴大汽車消費需要解決的幾個問題"的演講，實錄如下：

    各位來賓大家早上好！今天給大家介紹一下我對汽車消費的一些想法。

陳建國

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    如何擴大汽車消費。這個問題96年的時候就提出了，當時對汽車大量發(fā)展對城市的道路、能源消耗污染這些問題怎么辦就有所擔憂。所以我們研究的結(jié)論就是應(yīng)該倡導這樣的政策：鼓勵消費者購車，鼓勵消費者節(jié)省用車。我們認為可能也只有這條渠道，只有用車的人能夠理性消費、節(jié)約的用車，才能使更多的人消費汽車。我指的消費汽車是指乘用車，個人消費。

    其實國際上也是這么做的，這十幾年來在這方面有所注重，這是一個非常復雜的問題。在政策制訂過程中是有考慮的。這種消費造成了在目前大城市要限號。甚至可能從北京要推廣到其他城市。因為中國要發(fā)展經(jīng)濟，我們和新加坡、香港，甚至一些非工業(yè)化的國家不一樣，我們不能隨意的限制消費，比如說限制汽車消費，限制了汽車消費汽車就不用造了，那經(jīng)濟發(fā)展就會受到影響。

    我們是在兩難中做平衡、做選擇，一方面要發(fā)展汽車工業(yè)，一方面要限制汽車需求。客觀情況還需要你限制，不限制的話北京交通更困難。任何一個合理的方案一定是在兩難中選擇出來的。所以我們現(xiàn)在依然是這個觀點，我記得在很多會議上，從地位比較高的消費者一直到普通老百姓，都有一個觀點，我買汽車就是為了用，我應(yīng)該想怎么用怎么用，為什么要限制我使用？我們一直是這個觀點，要理性消費，不要想用就用，想用就用的時候要造成這樣的環(huán)境，讓你想用就用的時候做更多的犧牲，做更大的支出。普通消費者要想隨意的用車，你可能就要從嘴里節(jié)約，可能要把一年的旅游取消，可能要把購置其他資產(chǎn)的計劃取消。當然如果你有其他需求的時候，你就要節(jié)省用車。這個政策環(huán)境到現(xiàn)在還不完備，只有更好的政策環(huán)境促進現(xiàn)在消費者理性消費，才能促進更多的消費者購車�；蛘吒�多的人去買車，也能使更多的人參與消費。

    第二點我想強調(diào)的問題是，城市的擁堵迫使采取限購的手段，問題出在哪？我們的觀點認為當前急需解決城市停車設(shè)施建設(shè)的問題。伴隨著停車管理，設(shè)施建設(shè)和停車管理要有一系列的法律法規(guī)支撐等問題。如果這些問題不解決，我們現(xiàn)在限購本身只不過是減緩了量的增加。但是現(xiàn)在的問題依然存在，雖然減緩了量的增加，但是畢竟還在增加，增加的結(jié)果會導致矛盾更復雜、更尖銳。停車設(shè)施建設(shè)是很好的事情，是非常好的產(chǎn)業(yè)，它也是我們鼓勵大家節(jié)省用車的政策環(huán)境之一�，F(xiàn)在大家有體會，道路兩邊都是車，我說叫法不責眾，以前是貼條子，沒有人敢隨便停車。現(xiàn)在是都停在路邊，因為我想停車，你沒有給我停車的位置，我沒有地方停車。

    所以我覺得這是一個誤區(qū)，五年前就有很多專家學者提出了，我們已經(jīng)進入汽車社會，要重視解決進入汽車社會的問題，但是誰也沒有對汽車社會作出定義，什么叫汽車社會，進入汽車社會的含義是什么，我個人感覺什么叫汽車社會，其實就跟人類社會一樣，某種程度上從物質(zhì)上來講，人類社會要解決人的衣食住行，汽車社會要解決汽車的衣食住行。衣是汽車的維修，食是油的問題，住是停車，行是道路問題。我們能不能有這樣一個理想的環(huán)境，當你的車停下來的時候，不是停在固定停車位，就是停在臨時停車位，你要為你的固定停車位支付資金，你要為你的臨時停車位支付資金。在這種情況下，購車的時候要考慮用車成本，考慮停車成本。

    我們認為這兩年的爆發(fā)性需求，這些成本都沒有考慮，或者認為我們不需要這些成本。因此我比較輕松的、簡單的做個預算，我的購車費是多少，一年交多少稅，修車是多少、油耗是多少，別的我不考慮了。但是如果你要考慮一年的固定停車位要支付3600、4700，甚至9600元，你就要考慮這個成本，要不要買車。所以我們現(xiàn)在有點誤區(qū)，這當然比較復雜，不是中央政府能夠決定、能夠解決的。應(yīng)該是城市的政府和管理水平，要解決停車設(shè)施問題。如果停車設(shè)施和停車管理能夠得到解決，我相信理性消費會逐步形成，理性購車也會逐步形成�？赡芪覀儠�有一個比較均勻的發(fā)展，購車成本增加以后，他會在購車環(huán)節(jié)做權(quán)衡，如果說沒錢，其實現(xiàn)在錢有的是，不差錢。差的是政府的地，你得給我地，至少地下空間你得給我，地上也得給，可能我們就要建停車設(shè)施，不差錢。要不你得把停車管理做好。老百姓沒有權(quán)、公司也沒有權(quán)利管這個，只有交通管理部門才能管。把停車管理做好，周邊的車必須停在這兒，我們現(xiàn)在覺得占道，其實交通是個問題，但是道路資源是有限的，更不能浪費，更不能當停車場。所以，包括小區(qū)停車大家都有體會。我們沒有法規(guī)，大家都很惱火這件事情，這些問題如果不做更多的研究，如果沒有錯軌，只是想采取行政手段進行解決，可能一時能夠解決，但是傷害是很嚴重的。

    所以我們也一直在注意，比如說日本東京，六七百萬輛的保有量，交通非常發(fā)達，很多公司的大老板都坐地鐵。因為他到城里停車停不起，更不用說普通職員了。所以我們一直呼吁，我希望媒體也更多的呼吁這個問題。各個城市的政府要重視停車設(shè)施的建設(shè)和停車管理。要立法，立規(guī)則，盡快的把管理跟上。如果這種條件能夠滿足的話，我相信我們的消費空間會很大。建立起理性消費的渠道就通了。要多選擇，要告訴公眾不差錢，大家都想投資，如果你擁有一個停車庫，你可以穩(wěn)定的有每年的回報，投資這個也是非常好的項目。希望媒體多做這方面的工作，一個是對市政府、各個城市的政府有呼吁。另外，多做消費者的工作，讓已經(jīng)有車的消費者按照自己的能力實現(xiàn)理性消費，為后面的消費者、為其他沒有汽車的消費者創(chuàng)造更好的條件。謝謝大家！來源：搜狐汽車